La politique climatique suisse
La politique climatique de la Suisse a comme cadre les efforts déployés au niveau international pour la réduction des émissions
de gaz à effet de serre. La Suisse a atteint l’objectif d’une réduction des émissions de 8 pour cent pour la première
période d’engagement du Protocole de Kyoto (2008–2012) grâce, notamment, à l’imputation de certificats étrangers. Pour la
deuxième période d’engagement, qui court jusqu’en 2020, les mesures de réduction des émissions sont concentrées exclusivement
au niveau national.
Une vaste gamme de mesures dans les secteurs des bâtiments, des transports et de l’industrie
doit permettre d’atteindre l’objectif de réduction, fixé par la loi, de 20 pour cent d’ici 2020. Quant à l’après-2020, il fait l’objet
de l’accord de Paris adopté par la communauté internationale. En amont de la conférence sur le climat de Paris, la Suisse a
annoncé un objectif de réduction des émissions de 50 pour cent à l’horizon 2030 : cet objectif doit être atteint principalement
par des mesures prises au niveau national, mais aussi par des réductions d’émissions à l’étranger.
(Source : Coup de projecteur sur le climat suisse 2016)
Le sixième rapport du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) concernant les bases scientifiques du changement climatique a été publié le 9 août. Dans cet article, nous nous concentrons sur les déclarations relatives aux événements extrêmes et les plaçons dans le contexte du changement climatique en Suisse. Le rapport du GIEC constitue également une base importante pour le sommet des Nations unies sur le climat (en anglais Conference of the Parties, COP), qui se déroule actuellement à Glasgow.
Stratégie, objectifs et plan d’action bois 2021-2026: La politique de la ressource bois soutient la Stratégie pour le développement durable 2030. Elle apporte une contribution substantielle à différentes politiques sectorielles, en particulier les politiques forestière, climatique, énergétique et régionale, ainsi qu’aux Objectifs de développement durable des Nations Unies. Placée sous l’égide de l’Office fédéral de l’environnement, la politique de la ressource bois est mise en oeuvre en collaboration avec des partenaires, notamment au moyen du plan d’action bois. Ce dernier s’articule autour des priorités « Valeur ajoutée du bois suisse » et « Construction respectueuse du climat » et des thèmes transversaux « Communication » et « Innovation ».
Image : BAFU
Le 14 avril 2021, le Conseil fédéral a ouvert la procédure de consultation sur la modification de l’ordonnance sur le CO2. Des clarifications peuvent ainsi être apportées sur la mise en œuvre avant la votation sur la révision totale de la loi sur le CO2. L’ordonnance sur le CO2 modifiée fixe des objectifs de réduction pour les différents secteurs et concrétise les dispositions décidées par le Parlement dans le cadre de la révision totale de la loi. Avec la loi sur le CO2, la Suisse poursuit sa politique climatique et la renforce.
Image : pixabay
La Suisse est particulièrement affectée par les changements climatiques. C’est pourquoi le Conseil fédéral et le Parlement entendent réduire les émissions de gaz à effet de serre. Ils ont pour ce faire inclus différentes mesures dans la loi révisée sur le CO2, qui combine incitations financières, investissements et nouvelles technologies. « Cela profite à la population et à l’économie », a déclaré la cheffe du DETEC Simonetta Sommaruga alors qu’elle exposait la position du Conseil fédéral et du Parlement à ce sujet. « Avec les investissements, nous renforçons la protection du climat et nous générons des contrats et créons des emplois dans notre pays. » La révision de la loi sur le CO2 sera soumise au vote le 13 juin 2021.
Avec sa stratégie d’adaptation aux changements climatiques en Suisse de 2012, le Conseil fédéral a créé les conditions nécessaires à une adaptation coordonnée. Cette stratégie présente les objectifs d’adaptation, décrit les défis majeurs et fixe des champs d’action prioritaires pour l’adaptation au niveau fédéral. Le présent plan d’action règle la mise en oeuvre pour la période de 2020 à 2025.
Derzeit werden im politischen Prozess der Schweiz die Weichen für die zukünftige Klima- und Energiepolitik gestellt. Die Schweiz will aus der Kernenergie aussteigen und gleichzeitig die Treibhausgasemissionen mindern. Dazu braucht es eine koordinierte und breit abgestützte Klima- und Energiepolitik mit einem wirksamen und effizienten Mix aus politischen Instrumenten wie beispielsweise Lenkungsabgaben oder Emissionsgrenzwerten. Dieser Bericht bietet eine Übersicht über die verschiedenen Instrumente und zeigt auf, für welchen Zweck sie sich am besten eignen, welche Wirkung sie erzielen können und welche Vor- und Nachteile sie haben.
Une taxe d’incitation sur le CO2 prélevée sur les carburants est un instrument politique de marché visant à diminuer les émissions de CO2. Elle renforce le principe du pollueur-payeur pour ce qui touche aux coûts dus aux effets envi- ronnementaux des transports. Cette taxe est judicieuse du point de vue de l’économie nationale, car elle pousse à prendre des mesures là où elles coûtent le moins. Et si les recettes sont rétrocédées à la population, elle est également socialement supportable : elle ne représente pas une charge supplémentaire pour les couches de la population à bas revenus, mais leur est même en partie profitable. Cela semble se vérifier aussi dans les régions périphériques mal desservies par les transports publics. Les taxes sur le CO2 avec remboursement partiel des recettes permettent de financer des mesures d’amélioration de la compatibilité climatique des transports. De plus, une affectation des recettes accroît l’acceptation d’une taxe par la population.
La mise en place des jalons de la future politique climatique et énergétique est un objectif du processus politique en Suisse. Le pays entend sortir du nucléaire tout en réduisant ses émissions de gaz à effet de serre. Pour ce faire, il faut une politique climatique et énergétique coordonnée et à large assise, faisant appel à une combinaison efficace et efficiente d’instruments politiques tels que des taxes d’incitation ou des limites d’émission. Cette fiche d’information donne un aperçu des différents instruments et montre à quelles fins ils sont le mieux adaptés, quel impact ils peuvent avoir et quels sont leurs avantages et inconvénients.
Quels sont, dans les faits, les avantages et les inconvénients des réductions d'émissions en Suisse d’une part et à l'étranger d’autre part? Ces questions et d'autres questions fréquemment posées sur les thèmes du change-ment climatique, de la politique climatique et de la réduction des émissions trouvent une réponse brève et concise dans la brochure : « Politique climatique et énergétique. Questions fréquentes - réponses de la science ». La brochure a été rédigée par ProClim, le Forum pour le climat et les changements globaux de l'Académie suisse des sciences naturelles (SCNAT).
Der Bericht stützt sich auf eine Umfrage des Bundesamtes für Energie und der Konferenz der kantonalen Energiefachstelle, die Kantone und das Fürstentum Liechtenstein im März 2018 beantwortet haben. Erfasst sind der Vollzug der kantonalen Energiegesetzgebung, die Förderprogramme, die Vorbildfunktion sowie weitere Aktivitäten der Kantone und des Fürstentums Liechtenstein. Somit liefert der Bericht einen Überblick über die gesamte kantonale Energiepolitik sowie über die kantonale Klimapolitik im Gebäudebereich.
Die Schweiz hat ihren ersten nationalen Bericht über die Umsetzung der Agenda 2030 präsentiert. Dieser Bericht widerspiegelt den aktuellen Stand der Umsetzung der Agenda 2030 durch die Schweiz auf nationaler und internationaler Ebene. Er gründet auf einer umfassenden und partizipativ erarbeiteten Bestandsaufnahme des Bundes und gibt in einer kurzen Übersicht die wichtigsten Erkenntnisse daraus wieder.
Cette publication de l'Office fédéral de l'environnement (OFEV) donne une vue d’ensemble claire et facile à comprendre de la politique climatique actuelle.
Le programme pilote constitue une mesure intersectorielle de la Stratégie du Conseil fédéral en matière d’adaptation aux changements climatiques. Entre 2014 et 2016, 31 projets ont été menés dans le cadre de ce programme, dans des cantons, des régions ou des communes.
Video du programme pilote "Adaptation aux changements climatiques"
Schweizer Politikwissenschaftlerinnen und -wissenschaftler haben den politischen Entscheidungsprozess zum CO2-Gesetz analysiert. Die Ergebnisse geben einen Einblick, wie sich die Konstellationen der an der Schweizer Minderungspolitik beteiligten Akteure zwischen 1995 und 2012 entwickelt haben.
Die Schweizer Klimapolitik bettet sich in die internationalen Bestrebungen zur Minderung der Treibhausgasemissionen ein. Das Ziel einer Emissionsminderung von acht Prozent für die erste Verpflichtungsperiode des Kyoto-Protokolls von 2008 bis 2012 hat die Schweiz auch dank der Anrechnung ausländischer Zertifikate erreicht. Für die zweite Verpflichtungsperiode bis 2020 liegt der Fokus der Minderungsleistungen ausschliesslich auf dem Inland. Mit einer breiten Palette von Massnahmen in den Sektoren Gebäude, Verkehr und Industrie soll das gesetzliche Minderungsziel von 20 Prozent bis 2020 erreicht werden. Für die Zeit nach 2020 hat die Staatengemeinschaft das Übereinkommen von Paris verabschiedet. Im Vorfeld zur Klimakonferenz in Paris hatte die Schweiz ein Minderungsziel von 50 Prozent bis 2030 angekündigt, das mehrheitlich mit Massnahmen im Inland, aber auch durch Emissionsminderungen im Ausland erreicht werden soll.
Die Folgen des Klimawandels sind mit höheren Temperaturen sowie veränderten Niederschlagsverhältnissen und Naturgefahrenereignissen auch in der Schweiz bereits zu erkennen. Es ist zu erwarten, dass sie spätestens ab Mitte des 21. Jahrhunderts noch deutlicher spürbar werden. Um Verwaltung, Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt bestmöglich zu unterstützen, hat der Bund die Strategie «Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz» erarbeitet. Die Ziele sind, die Risiken des Klimawandels zu minimieren, die Bevölkerung, Sachwerte und die natürlichen Lebensgrundlagen zu schützen sowie die Anpassungsfähigkeit von Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt zu steigern.
La Suisse a respecté les engagements pris en 1997 dans le cadre du Protocole de Kyoto, comme l’attestent cette brochure et le rapport détaillé présenté à l’ONU. Elle compte en outre parmi les pays qui se sont engagés en 2012 à réduire leurs émissions de GES de 20 % d’ici 2020. La Suisse devra redoubler d’efforts pour respecter ce nouvel engagement.
On 3rd February 2014, Switzerland handed in the sixth national communication for the attention of the UN Framework Convention on Climate Change. The report summarizes Switzerland’s climate policy up to the year 2020 and informs about the development of greenhouse gas emissions between 1990 and 2011. Furthermore, it presents the measures that have been taken to reduce emissions and shows the impacts of climate change. The report also informs about climate adaptation measures as well as Swiss contributions to climate change research.
Seit 1. Januar 2013 sind das revidierte CO2-Gesetz und die dazugehörige CO2- Verordnung in Kraft. CO2-Abgabebefreiung ohne Emissionshandel und Projekte zur Emissionsverminderung im Inland sind die zwei Module, welche das BAFU als Vollzugsbehörde veröffentlicht hat. Die Mitteilungen sollen ein übersichtliches Hilfmittel sein für die Gesuchstellung und die Umsetzung im Kontext der Emissionsverminderungen.
La communauté internationale s’est fixé pour but de limiter le réchauffement planétaire à 2 degrés. Cela signifie que les émissions de CO2 doivent diminuer rapidement et massivement dans le monde entier. Au niveau international, on ne sait pas encore au juste comment atteindre cet objectif: les mesures de réduction annoncées ne suffiront pas. Quelle contribution la Suisse peut et veut-elle fournir? Un accord mondial n’est pas à attendre dans le proche avenir. Mais la Suisse dispose de solutions pour aménager sa politique climatique de façon prospective. Un objectif climatique ambitieux aurait des avantages et des inconvénients, mais serait dans tous les cas économiquement supportable pour la Suisse.
L’Office fédéral de l’environnement OFEV présente la politique climatique de la Suisse dans une brochure richement illustrée de 20 pages. Disponible en quatre langues, cette publication s’adresse aux écoles, aux milieux politiques ainsi qu’à toute personne intéressée. La brochure «La politique climatique suisse en bref» explique les bases et les tenants et aboutissants de la politique climatique de l'OFEV, présente de manière illustrée les résultats des mesures qui ont été prises et fournit des pronostics sur les effets des instruments qui doivent encore être mis en œuvre. Elle indique en outre les domaines dans lesquels des mesures d'adaptation sont prévues et décrit le rôle de la Suisse en matière de coopération au développement dans le domaine du climat.
Mit der Ratifikation des Kyoto-Protokolls im Juli 2003 hat sich die Schweiz verpflichtet, die Treibhausgasemissionen (Kohlendioxid, Methan, Lachgas und synthetische Gase) im Zeitraum 2008 bis 2012 um 8 % unter das Niveau von 1990 zu senken. Das CO2-Gesetz fixiert für den gleichen Zeitraum eine Reduktion der gesamten energetischen CO2-Emissionen um 10 %. Dieses Faktenblatt fasst die Entwicklung im Hinblick auf diese Ziele zusammen.
Neue wissenschaftliche Resultate zeigen grössere Auswirkungen der Klimaänderung auf als früher angenommen. Somit werden strengere Massnahmen notwendig als noch vor zwei Jahren geplant, um die negativsten Auswirkungen zu verhindern. Sofern die globalen Treibhausgasemissionen in den nächsten Jahrzehnten nicht massiv sinken, werden die Folgen der Erwärmung in der zweiten Hälfte dieses Jahrhunderts global und auch in der Schweiz beträchtlich sein. Dies gilt es mit einer weltweiten, international abgestimmten Klimapolitik zu verhindern, in die ebenfalls die schweizerischen Massnahmen eingebettet sein müssen.
Beim vorliegenden Bericht handelt es sich um den vierten nationalen Bericht der Schweiz zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC). Er dokumentiert gemäss den im Rahmenübereinkommen festgehaltenen Verpflichtungen die Anstrengungen der Schweiz im Klimabereich und - als Novum - ihre Bemühungen zur Erreichung der unter dem Kyoto-Protokoll vereinbarten Ziele.
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ProClim − Forum sur le climat et les changements globaux (ProClim)
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